十八大报告提出，推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再次生产的能源发展。

  我国是秸秆生产大国。蕴藏着丰富能量的秸秆，将成为中国生物质能源开发利用的基础重点。目前，全国秸秆资源可利用量6.9亿吨，新型能源化开发利用量仅约640万吨，所占比例还不到1%

  将农作物秸秆制成沼气，进行生物开发利用，是唐山开发利用秸秆资源的一条有效途径。近年来，随着新农村建设和城镇化进程的加快，唐山纷纷上马大型秸秆沼气池，每年可消化秸秆近40万吨。

  唐山滦县研山新村秸秆沼气项目是唐山近年兴建的大型秸秆生物利用工程，4名工作人员负责维护沼气站的日常运营，沼气站以每吨130元的价格向周边农民收购秸秆，而农民用沼气每立方米只要1.9元，价格比罐装液化气每立方米便宜一半。这一项目为首批6000余户农民提供炊事用气，每年消化秸秆2万吨。小马庄镇邢各庄等四个村庄联合建成了邢各庄新村社区，为了给“上楼”的农民供气，当地规划建设了秸秆沼气池，以秸秆为主要的组成原材料，辅以社区生活垃圾、生活垃圾污水、养殖场牲畜粪便发酵，每年产沼气168万立方米，为邢各庄新村社区及周边村落7900户农民供应沼气。

  秸秆沼气工程在推动唐山循环经济发展的同时，也带动了相关产业的发展。唐山明仁生物能开发有限公司在丰润区李钊庄镇刘宗铺村建设的超大型秸秆沼气工程建设项目，是目前在建的全国最大的纯秸秆沼气池。该项目总投资9000万元，该项目采用高温发酵工艺，达产后日产沼气12万立方米，其中0.8万立方米用于居民炊事用气，0.6万立方米用于自用发电机组发电及厌氧消化器保温，其余10.6万立方米用于燃气锅炉为小区供暖，非取暖季用作发电或提纯压缩车用天然气或为工业生产供气。

  唐山明仁生物能开发有限公司负责人说，该项目竣工后，每年耗用鲜秸秆约30多万吨，折合21万亩耕地的秸秆产量，仅秸秆收购一项，就可为当地农民增加约3000万元收入。此外每年供应居民炊事用气328.万立方米，供暖51万平方米，压缩提纯车用天然气或为工业生产供应天然气约2438万立方米，每年产沼渣可制成育苗基质21.9万吨。该项目每年可节省标煤7.5万吨，减排二氧化碳19.5万吨。项目建成后将为李钊庄镇李虎庄、刘宗铺两个新民居小区的1万户居民提供炊事用气、集中供暖用气，并将沼渣加工合成无土栽培基质，进行无公害农业示范开发。

  秸秆直接还田，或者作为饲草过腹还田，进行生态利用，是一种简便快捷的秸秆利用方式。

  为促进秸秆生态利用，唐山建立了政策引导、市场运作的产业高质量发展机制，鼓励和引导社会投入，不断加大财政资金支持力度。从2011年开始，唐山市财政对秸秆综合利用重点技术设备的推广给予扶持，每年补贴资金296.25万元，纳入2011至2013年市财政预算，其他县、区按1:1比例配套。

  唐山鼓励农民使用秸秆综合利用机械。秸秆还田机、小麦联合收割机、秸秆压块机和节能炉等秸秆综合利用机械设备，政府给予财政补贴。技术服务部门召开现场演示会、举办技术培训班、培育试点等，加强指导与服务，并通过电视台等媒体开展宣传，引导农民充分认识合理开发利用秸秆资源的重大意义，营造秸秆综合利用的良好氛围。

  在政府的引导支持下，农民将大量秸秆过腹还田，解决了牲畜饲草问题，牲畜粪便用来做肥料。唐山市具备规模的养牛场都在开展青贮或微贮及氨化，年青贮鲜秸秆150万吨，折干秸秆50万吨，年微贮20万吨，年氨化10万吨。唐山市每年生产饲料压块约15万吨，粉碎玉米秸秆17万吨，全部用作牲畜饲料。

  唐山市还加大了秸秆机械化直接还田的工作力度。从2008年开始推广，3年累计新增秸秆切抛还田机550台，2011年全市小麦秸秆机械切抛还田面积达到89万亩，占总面积的近60%。通过玉米铁茬播种机，在完成夏玉米播种的同时，实现秸秆还田。目前全市夏玉米铁茬播种面积160万亩，接近100%。通过两种途径直接还田的小麦秸秆占总量的70%左右，达41万多吨。

  秸秆还是制造炭化产品的重要原料，近年来唐山探索秸秆气化炭化技术，推广秸秆气化炉气化灶，对秸秆进行生化利用，为解决农民生活用能开辟了新途径，同时通过将秸秆炭化，生产出附加值很高的化工原料，延伸了农业产业链，对于应对能源危机、促进节能减排具备极其重大示范意义。

  唐山丰南区年逾六旬的农民王有权利用秸秆为原料开发的“敞开式快速生物炭化技术”的生物质能开发模式，被列为唐山市60个科学发展模式之一，得到了唐山市委、市政府的重点支持，获得了国家发明专利。采用这种模式，废弃的秸秆能够迅速生产出生物炭、燃气以及焦油、木酸液等工业原料，使每吨秸秆增值1030多元。目前，王有权的技术不仅推广到国内10个省（市），而且引起了国外客商的关注。印尼一家公司与王有权成立了合资公司，利用新技术对印尼棕榈进行炭化，生产燃气和焦油、木酸液。

  唐山部分农村以农作物秸秆为原料，建设秸秆气化站，为农民提供了清洁、方便、廉价的炊事能源。蔡园镇蔡园村是一个非农业村，2005年该村实施了整体搬迁，在建设住宅的同时，动工兴建秸秆气化站，可供900户用气。这些秸秆气化站由村委会出资聘用人员管理，负责造气、供气、维修，为本村农民提供了廉价的生活用能，极大地便利了群众的生活。唐山还积极推广生物质秸秆气化炉，2007年以来已经推广1000户。唐山迁西县政府出台政策，对每台秸秆气化炉给予400至500元的补助。

  秸秆就地焚烧，环境受到严重污染，有些地方甚至造成飞机不能起降，对此群众反映非常强烈。为什么秸秆焚烧屡禁不止?最终的原因在于农民没有认识到农作物秸秆是可以深度利用的宝贵资源,还能产生更大的经济效益。因此，只能用最省事的方法一烧了之。

  而河北唐山在解决这一个问题上开了一个好头。通过政府政策扶持和资金引导，因地制宜地对农作物秸秆进行生物、生态、生化等方面的深度开发，让人民群众从秸秆出售或者秸秆利用中得到了更多的实惠、更大的利益。

  正是通过这一种现实的教育，使群众真正认识到焚烧秸秆的害处，焚烧秸秆等于焚烧自己的钱财。因此，秸秆焚烧不禁而止。

  由此可见，解决秸秆问题，最为有效方法是实现综合利用。(雷汉发 常云亮 施 疑)